1927年，南京國民政府成立後，因破除迷信、廟產興學引發的毀寺廟、焚經書之風更加激烈，寺產毫無保障，佛教面臨滅教之禍，而普陀首當其沖。印光大師在給顧顯微、黃智海居士的書信中說：「佛教前途危險萬狀，普陀之情景不易言宣，雖未如黃岩永康之烈，然二三年愈入愈深，直成入室操戈喧賓奪主，而山上僧中無人頭前辦事者，又無道德學問見識，光系吃閑飯人，以彼既無能事之人，光亦不能為力。前途轉好，非菩薩大顯神通則永世無望矣。」為保普陀山寺產，大師出面捨命力爭，始得苟延殘喘。
1928年3月，南京政府內政部長薛篤弼在全國教育大會上提議，沒收寺產，充作教育基金，改寺院為學校。南京中央大學教授邰爽秋進而提出實施的具體方案。舉國緇素，驚惶無措。幸好大師與諦閑老法師在上海，召集熱心護法的各位居士計議，先與薛篤弼疏通，次派代表請願，阻止了廟產興學提議的實行。
1928年12月，由內政部草成的《寺廟管理條例》，經國民政府酌加修正後，於1929年1月25日正式公布。該條例二十一條，因襲北洋政府1921年5月公布的《修正管理寺廟條例》者頗多，而關於寺產管理和寺院興辦公益事業方面，以地方政府的權力為主導，無形中取消了寺院財產管理自主權，為剝奪寺產開了方便之門。例如，條例要求成立寺產保管委員會，而佛教在其中的代表不得超過半數，這樣寺產的控制權實際上歸於地方政府和地方公共團體。佛教界直接就認為該條例屬於驅僧奪產條例，期次第剝奪，以達滅教目的。該條例理所當然遭到佛教界一致反對。各地佛教團體紛紛致電、呈文國民政府，或向國民政府請願，要求修改。
條例公布不久，薛篤弼就卸任了，趙次隴接任內政部長。趙次隴名戴文，山西五台人，字次隴，號清涼山人。1893年入山西令德學堂，1905年留學日本，1906年加入中國同盟會。回國後，先後任教於山西農林學堂和普陽中學堂，與閻錫山等策動革命。辛亥革命後任山西都督府秘書廳廳長。1916年後長期在山西、北京等地擔任軍政要職。1929年後，歷任國民黨政府監察院院長、國民政府委員、太原綏靖公署總參議、山西省政府主席。他是對佛教有好感的政客。印光大師給他寫信請求斡旋，修改條例。
1929年4月，中國佛教徒第一次代表會議在上海召開時，提議向政府請願根本廢止《寺廟管理條例》。中國佛教會認為，《寺廟管理條例》「違反黨綱，抵觸國法」，「所以發生窒礙之處，實由起草者根本上不明佛教為何物，而復中於一般流播之淺說，故所以條款多含破壞之精神。」 6月4日，中國佛教會在上海召開第一次執監委員會會議，決議全體執監委員於6月6日赴南京請願政府及立法院廢止《寺廟管理條例》，並請速頒宗教法。
陰曆五月初三(6月9日)，大師又給國民政府的一位重要人物焦易堂居士去信，請他發為國為民之心，極力維持。焦易堂當時任國民政府立法院立法委員，兼法制委員會委員長。大師給他的信，洞徹利弊，十分犀利。信中說：「初一接手書，不勝欣慰。既以菩薩心腸，作護法事業，則當今適逢其會。民國肇造共和，奉教自由。以三民主義互相號召，今已十有八年。而於僧人則越格虐待，其意蓋欲驅僧奪產，而俾全國了無一僧，方可快意。又恐礙於輿論，姑以管理之名，用為驅奪之據。其所立二十一條，如第四，第五，第九，雖冒其管理保護之名，能不令有知識者痛心，挾野心者歡愉乎。此種立法，尚得謂之為奉教自由乎。尚有民生，民權，民族之實際乎。尚是共和國之開國政令乎。如此主義，乃實行令民死，奪民權，滅民族耳。若曰，此繫於僧界為然，非統國民如是也，試問僧非國民乎。若國民通作此等法令，尚有可原。今唯僧為然，非以其微弱無力，遂用此強陵弱眾暴寡之手段乎。日本以蕞爾小國，稱雄全球，不以佛法為贅疣。吾國自後漢以來，佛法流通於東西南北各國。今欲國界統一，人民安樂，以陰翼郅治，顯淑民情之佛法為贅疣，而欲去之。是何異欲樹之茂而先截其根，欲流之遠而先塞其源。佛法之益世在精神上，非凡愚可得而見，如樹之根，水之源。世之淺知見者，只在條干枝葉上批評，泛濫充溢上議論。於其所以榮枝葉條干，致泛濫充溢處，則莫之能知。豈非所謂北轅而適越，卻步以求前乎哉。前月二十九日，上海佛教會諸緇素，往京請願，昨接其來信，召在會各緇素委員同來。光本無門庭，無徒眾，無作為之一待死老僧。彼會以光微有虛名，故亦置之於其會員之中。然光固置此身於度外者，若民國相容，則不妨盡其餘年。若不相容，則不妨與河伯海若結為伴侶，免得窒礙民國地界。豈須請願求容，以期久存永世乎。只因佛法乃人天眼目。當此互相殘殺迄無止息之際，而欲興利除弊，先從事於滅法。則恐蹈魏武，周武，唐武之覆轍，而徒膺報於自己，貽誚於後人，而於國於民有損無益也。以故不避忌諱，直陳利弊。冀居士發為國為民之心，極力維持。俾以前所頒之條例，不成事實。則共和奉教自由，三民主義之號召，其有益於國於民也，大矣。豈徒僧界蒙福利哉。」
教內諸大德的努力產生了效果，內政部部長趙戴文在國務會議上提議緩行、修改《寺廟管理條例》。同時，內政部呈請國民政府將《寺廟管理條例》轉交立法院詳加審核，趙戴文本人也願到院陳述意見，並且提議未經修正公布前，由部轉行各省維持現狀，將條例暫緩施行，俾免糾紛。經行政院第25次會議議決，採納了內政部的意見。
1929年11月30日，立法院第63次會議逐條討論通過修訂後的《監督寺廟條例》十三條，國民政府於12月7日公布了這一條例，並將引起極大爭議的《寺廟管理條例》明令廢止。
注釋
[1]焦易堂(1880一1950)，名希孟，字易堂，陝西武功人。1911年陝西起義宣布獨立，任都督府參謀。1917年護法之役，任大元帥府參議、護法國會議員。1918年陝西靖國軍起義護法，孫中山任命為陝西勞軍使，1921年12月，任大本營參議。1926年北伐，蔣介石任命為宣慰使;同年4月，西山會議派在上海召開第二次全國代表大會，選為中央執行委員。1928年11月，任國民政府立法院立法委員，兼法制委員會委員長，並與王用賓等創辦首都女子法政講習所。1935年7月，任最高法院院長;11月當選為國民黨第五屆中央執行委員。1942年任國民政府委員，1943年10月。任國民因府顧問。1945年5月，當選為國民黨第六屆中央執行委員。1947年當選為行憲國民大會代表。1948年冬赴上海。1949年12月去海口;同月去台灣。1950年10月病逝於台北。
